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　　老城區如何升級轉型引熱議
　　南方日報訊 （記者/曾妮）老城區有沒有空心化隱憂？5月8日，南方日報策劃的“廣州大城故事”系列報道，推出了第二篇《老城區，騎樓下的守望與重生》。報道引起了社會各界的廣泛關註。不少讀者通過微博、微信留言，圍繞老城區空心化問題展開討論。
　　正方老城區空心化問題確實存在
　　廣州市公務員薛先生說，昨天他看了本報報道《老城區，騎樓下的守望與重生》深有感觸。薛先生說：“我去北京路的時候發現，那些房子很小，陰暗、潮濕。老城區的衰落、新城區的興起，是一個不可迴避的話題。現在老城區還有比較好的教育資源，要是老城區的教育不好，估計在那裡住的人更少了。”
　　薛先生說，文章中寫到，北京路旁老房子4萬一平米，但是有價無市，住在裡面的老人搬走的搬走、去世的去世。他覺得老城區有點像現在的農村，多為老人家守住屋子，其實平時沒多少人住。但說到老城區的重生，文章也難以給出明確的對策建議。
　　“說到底，還是人的問題。人多則興，人少則衰，人無則亡。”薛先生認為，要使老城區“重生”，關鍵還是靠“人”，靠吸引有活力、有購買力的新居民。
　　讀者黃先生說，現在老城區“空心化”最明顯的就是騎樓街。這些房子大多數是解放前的“私房”，經過戰亂和文革變成了無主房屋，只得由政府代管。政府想改造，但是沒有足夠的資金推進整體改造。如果政府能明確“私房”產權，把老房子拍賣出去，新業主就有動力對老房屋進行改造，政府只要嚴格規定歷史建築的改造限制就行。
　　針對讀者黃先生的建議，記者做了進一步瞭解。廣州目前尚有至少2709套“文革”時期的“代管房”找不到業主或無法進行產權分割。“文革”期間，絕大部分私房業主不敢收租管業，租賃關係混亂，房屋失修嚴重。於是，1969年9月，當時廣州市革命委員會決定由房管部門接管私有出租房，代收租，代修繕。後來由於無政府主義思潮的泛濫，出現了擠占私房住房的現象。“文革”結束後，廣州市花了很大力氣退回擠占房，但仍有2700多套無人認領或業主已逝、沒有明確代理人，於是廣州市政府把這些房屋全部轉入代管或內部托管。“代管房”產權不明，是舊城改造難以推進的重要原因之一。
　　反方老城區房價越來越高想擠擠不進
　　“老城區如果真的‘空心化’，為什麼房價不降呢？”市民鄭先生在看了本報的報道後發出這樣的疑問。鄭先生說，他2009年買房時，五羊新城一帶的二手房房價與番禺區新房差不多，都是8000多一平米，五年過去，五羊新城的舊房已經2.5萬一平米，房價是番禺的兩倍。鄭先生的小孩即將面臨讀書問題，他想搬回老城區住，只是承擔不起老城區的高房價。鄭先生說：“搬出老城區，主要是因為房價太高買不起，不是因為房子舊。”
　　鄭先生說，老城區畢竟集中了很多優質教育資源、醫療資源，要上學和要養老的人都喜歡住在老城區，這才是真正的“剛需”，短期內是難以轉變的，因此老城區“空心化”的問題應該說總體上不存在或者不明顯。
　　讀者陳先生說，他住在老東山一帶，給他的感覺是近年來老城區人口密度越來越大。“舊房子拆了，馬上蓋上容積率更高、密度更大的新房，人口越來越多，以前不怎麼堵車的地方，現在都堵車了，路邊的停車位現在也靠搶，怎麼空心化了呢？”
　　調查越秀13街道人口比重下降，多為歷史街區
　　記者查詢越秀區、荔灣區第六次人口普查的數據發現，2010年相比2000年，越秀區、荔灣區在絕對人口數量上都有增長，但增幅明顯低於全市平均水平。第六次全國人口普查結果顯示，荔灣區十年共增加6.52萬人，增長7.82%；年平均增加6520人，年均增長率為0.76%。越秀區十年共增加常住人口11萬人，增長10.52%，年平均增長率為1.01%。越秀、荔灣作為廣州市的老城區，十年中人口增長均快於全國年平均增長水平0.57%、低於全省年平均增長水平1.90%、明顯低於全市2.48％的年平均增長水平。
　　記者還發現，普查結果還顯示，越秀區22條街道中，有13條街道人口比重比十年前有所下降，如果把這13條街道的地圖與越秀區歷史文化街區地圖、專業市場地圖重疊，會發現其中有很多重合之處。說明老城區有些街道確實出現了“局部空心化”趨勢。
　　■越秀區人口比重下降街道數據統計
　　常住人口數
　　（單位：人）
　　2000年2010年
　　街道比重（%）全區合計1157666100.00100.00廣衛街道339843.082.94北京街道191512.571.65六榕街道411203.803.55流花街道172531.821.49光塔街道327343.122.83詩書街道353943.733.06大新街道402854.273.48人民街道289893.282.50東山街道742996.706.42農林街道501524.384.33華樂街道471264.744.07大塘街道461244.023.98珠光街道563295.504.87
　　■圖中所標示的越秀區專業市場
　　所在地專業市場
　　◎一德路海鮮乾貨
　　◎大德路五金配件
　　◎天成路印刷紙業
　　◎大新路工藝、珠寶玉器
　　◎人民中路眼鏡
　　◎海珠中路五金工業材料
　　◎光塔路電子機電
　　◎朝天路電子機電
　　◎米市路電子機電
　　◎六榕路電子
　　◎惠福西路電子、五金
　　◎解放中路電子零配件
　　◎解放南路精品
　　■網友聲音
　　網友“宇下者言”：南方日報團隊寫的這篇文章、整理的數據，很接地氣，很有底氣，值得決策者們正視和反思。
　　@小兔子_Sophia：系列報道故事講得更有溫度，更真實可感。
　　@Platonshooter：敗就敗在管理跟不上。
　　@考股人：專業市場們日子過得還好嗎？
　　@弓長小子來不及學壞_And-Lo_Z：希望能更好，最喜歡老城區那點老的味道了。
　　@樂國星：老不老，不是用新不新來作為對立面標準。老了，少了喧嘩，多了韻味，足矣。黃少宏整理
　　■專家說法
　　高端公共服務
　　不應聚集老城區
　　省社科院區域競爭力研究中心主任丁力認為，如果不帶感情的話，說廣州老城空心化是符合現實的，“但是大部分人談起老城區空心化，總是帶著惋惜沒落的感覺”。
　　丁力認為，就是因為這種複雜的情緒，又使得老城區在被勉強加以不再屬於它的使命。丁力這樣解釋，老城區曾經居住著城市的高端人群，隨著老城區不斷衰落，這些人群總是要千方百計想把老城區的歷史腳步保留住，要賦予它更多的使命。
　　“其實老城區有自己的歷史使命，老城區要承認局限性，比如城市功能規劃沒有新城區好。但是，現在老城區還在承擔城市過多的公共服務，而且政府在規劃中也會不自覺地把高端化產品規劃給老城區，其實這樣反而會讓老城區負上更加沉重的擔子，老城區樓價居高不下便是一個例證。”丁力認為，老城區是否能夠重生不是由政府決定的，必須由市場主導政府引導。
　　丁力認為，要讓老城區煥發活力的同時，政府應該更加關註老城區中的弱勢群體，幫助其跟上時代，而不是一味地更新改造老城區產業，註入新鮮血液。
　　省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨說，廣州老城區空心化的隱患是存在的，但是老城區也有其價值所在，這裡資源豐富、寸土寸金。未來老城區發展在於搬遷或者三舊改造。
　　“但是，對老城區的規劃要以保留歷史為前提，不能一味將老城區功能變成房地產，這對城市發展是短視行為，政府不能打著關心老百姓的旗號把老城區的地賣給開發商。”鄭梓楨認為，政府要理順老城區空心化的話，必須規劃先行，將老城區的發展與廣州整座城市的發展聯繫起來。　　（原標題：多個歷史文化街區人口比重下降）